Ряд органов местного самоуправления в нарушение требований федерального законодательства предусмотрел двухмесячный срок для дачи ответа на заявление граждан о предоставлении земельного участка.
Также некоторыми муниципалитетами установлены дополнительные, не предусмотренные региональным законом, основания для отказа в принятии на учет многодетных семей.
В Калининграде и области распространены и факты нарушения 10-дневного срока рассмотрения обращений многодетных граждан о постановке их на учет в целях предоставления земельного участка.
Выявлены проверкой и недостатки в работе органов местного самоуправления по межеванию и планированию земельных участков для предоставления их многодетным семьям. Так, например, прокурор города Балтийска установил, что районная администрация сформировала для предоставления многодетным гражданам земельные участки, которые фактически находились во владении третьих лиц.
Прокурор Краснознаменского района внес представление главе администрации муниципального района, которая с 2012 года не сформировала ни одного земельного участка для многодетных семей. Однако за это же время 14 земельных участков были переданы для индивидуального жилищного строительства иным гражданам.
В Озерском районе администрацией сформировано 11 земельных участков, при том, что на учете состоит 89 граждан, имеющих трех или более детей.
Не соответствует имеющейся потребности количество сформированных земельных участков в Гурьевском, Правдинском и Полесском районах.
Кроме того, прокурорской проверкой выявлены как случаи необоснованного включения граждан в очередь на получение земельных участков, так и случаи незаконного отказа в постановке на соответствующий учет.
Например, по требованию прокурора Багратионовского района исключены из списков граждан указанной категории женщина, лишенная родительских прав в отношении четверых детей, и жительница района, поставленная на учет на основании временной регистрации на территории муниципального района.
Прокурор Гвардейского района установил, что администрация на основании документов, в том числе копии свидетельства о браке, предоставила земельный участок мужчине, имеющему трех и более детей. Вместе с тем, как показала проверка, брак указанный гражданин расторг еще в 2010 году. В связи с этим материалы проверки прокурор района направил в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании.
Прокурор Гурьевского района в судебном порядке восстановил права двух многодетных семей на получение в собственность земельных участков. Так местная администрация отказала гражданам в постановке на соответствующий учет сначала и-за отсутствия муниципального правового акта, устанавливающего порядок предоставления многодетным семьям земельных участков, а затем - из-за достижения старшим ребенком 18-летнего возраста.
Вместе с тем, такая позиция органа местного самоуправления противоречит требованиям ст.28 Земельного кодекса РФ, поскольку право граждан не может быть поставлено в зависимость от принятия субъектом Российской Федерации закона, устанавливающего порядок приобретения земельных участков для лиц указанной категории. В связи с этим суд удовлетворил требования прокурора о постановке семей на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, исходя из даты первоначального обращения в администрацию района. Данные судебные постановления районной администрацией исполнены, многодетным семьям предоставлены земельные участки.
Всего по результатам проверки указанного законодательства прокурорами в Калининграде и районах Калининградской области выявлено 108 нарушений закона, с целью устранения которых внесено 19 представлений, опротестовано 8 незаконных нормативных правовых актов, в суды области направлено 12 исковых заявлений.